只发底薪算拖欠工资吗

1.只发底薪是否算拖欠工资，要看合同约定和实际情况。若合同规定工资含底薪及提成、奖金等，企业只发底薪未发全，属拖欠工资，劳动者可要求补发差额。
2.若企业遇不可抗力、经营困难等特殊情况，和工会或职工代表协商后暂时只发底薪，且会在合理时间恢复正常发放，不算拖欠。
3.劳动者遇到拖欠工资，可先与企业协商，协商不成可向劳动监察部门投诉或申请仲裁维权。
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结论：
只发底薪是否算拖欠工资要根据劳动合同约定和具体情况判断，若未按约定足额发放构成拖欠，特殊情况协商一致后暂时只发底薪且合理期限内恢复正常不算拖欠。
法律解析：
根据法律规定，工资的发放应遵循劳动合同约定。当合同明确工资含底薪及其他部分，企业仅支付底薪未足额发放，就侵害了劳动者获得劳动报酬的权利，属于拖欠工资，劳动者有权要求补发差额。但企业遭遇不可抗力、经营困难等特殊状况，经与工会或职工代表协商一致后暂时只发底薪，并会在合理期限内恢复正常工资发放，这种情况则不认定为拖欠。若劳动者遇到拖欠工资问题，可先与企业协商，协商无果可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。如果大家在工资发放方面遇到复杂问题，欢迎向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益。
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只发底薪是否算拖欠工资要依据劳动合同约定和具体情况判断。若合同明确工资含底薪及提成、奖金等，企业仅支付底薪未足额发放，属于拖欠工资，劳动者可要求补发差额。但企业因不可抗力、经营困难等特殊情况，经与工会或职工代表协商一致暂时只发底薪，并在合理期限内恢复正常发放，不算拖欠。

解决措施和建议如下：
1.若认为企业拖欠工资，劳动者可先和企业友好协商，尝试解决问题。
2.协商无果，劳动者可向劳动监察部门投诉，借助行政力量维权。
3.也可申请劳动仲裁，通过法律途径维护自身权益。
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法律分析：
（1）判断只发底薪是否算拖欠工资，关键在于劳动合同约定和具体情形。当合同明确工资由底薪和其他部分构成，企业仅支付底薪而未足额发放全部工资时，属于拖欠工资行为，劳动者有权要求补发差额。
（2）若企业遭遇不可抗力、经营困难等特殊状况，并且与工会或职工代表协商一致后暂时只发底薪，同时能在合理期限内恢复正常工资发放，这种情况不算拖欠工资。
（3）劳动者遇到拖欠工资问题，可先与企业进行协商。若协商无果，可向劳动监察部门投诉，或者申请劳动仲裁来维护自身权益。

提醒：
遇到工资发放问题，要留意保留相关证据。不同案情对应解决方案有别，建议咨询进一步分析。
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（一）判断只发底薪是否算拖欠工资，关键看劳动合同约定。若合同明确工资含底薪和其他部分，企业仅发底薪未足额发放，属拖欠工资，劳动者可要求补发差额。
（二）若企业因不可抗力、经营困难等特殊情况，与工会或职工代表协商一致后暂时只发底薪，并在合理期限内恢复正常发放，则不算拖欠。
（三）劳动者遇到拖欠工资，先与企业协商，协商不成可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁维权。

法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。